לקוחות ועמיתים יקרים,
בהמשך לעדכונים קודמים בנושא, ביום 16.10.2026 ייכנסו לתוקף שלושה תיקונים לתקנות בתחום הבטיחות בעבודה. התיקון המקיף והמשמעותי הוא לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), המחיל חובות חדשות ותקדימיות על מזמיני עבודה, מרחיב את חובות הקבלנים והגורמים מטעמם ומטיל חובות דיווח נוספות וחובת מינוי גורמים חדשים באתרי הבנייה.
לצד זאת ייכנסו לתוקף שני תיקונים נוספים: לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים) ולתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), המצריכים היערכות נוספת בכלל הסקטורים במשק, ובפרט בענף הבנייה והתשתיות.
הכנו עבורכם צ'קליסט תמציתי של עיקר התיקונים הרלוונטיים למזמיני עבודות בנייה ולמבצעי הבנייה בענפי הבנייה והתשתיות:
☐ לוודא שתוכנית הבטיחות הוכנה וצורפה לפנקס הכללי באתר.
☐ לוודא כי בהסכם עם מבצע הבנייה מפורטים המשאבים שיוקצו לתחום הבטיחות, בהתאם לפרקי תוכנית הבטיחות ולסיכונים באתר.
☐ למנות בקר בטיחות בעל כשירות מתאימה (מהנדס/הנדסאי אזרחי או ממונה בטיחות בעל השתלמות בענף הבנייה), ולהעביר את פרטיו למבצע הבנייה.
☐ תפקיד בקר הבטיחות: לבקר באתר לפחות אחת לשלושה חודשים ובשלבי חפירה, ביסוס, שלד וגמר; לבדוק את יישום תוכנית הבטיחות והמענים לסיכונים; ולהגיש דוח בכתב למזמין ולמבצע הבנייה בתוך 48 שעות מהביקור.
☐ סיכון בלתי קביל: הבקר נדרש לדווח על סיכון בלתי קביל מיידית ובכתב למזמין, למבצע הבנייה, למנהל האתר ולמנהל העבודה. לאחר דיווח הבקר, המזמין נדרש לוודא שניתן מענה לסיכון ולאשר זאת בכתב בתוך 48 שעות.
חובות המזמין לא יחולו במקרים הבאים: עבודות בנייה עצמית, עבודות שיפוץ, עבודות פטורות מהיתר ועבודות החלפת מתקן גז לצריכה עצמית.
☐ מינוי מנהל אתר: באתר בנייה ששטחו לפי היתר הבנייה הוא 15,000 מ"ר לפחות. על מנהל האתר להיות מהנדס רשום או הנדסאי רשום בענף ההנדסה האזרחית, ולא לשמש באותו אתר כמנהל עבודה או כבקר בטיחות.
תפקיד מנהל האתר: לבצע לפחות אחת ל-30 יום בקרה על יישום המענים לסיכונים בהתאם לתוכנית הבטיחות, ולוודא קיום הדרכות לעובדים וקיומן של התוכניות ההנדסיות הנדרשות. דוח מנהל האתר יימסר למבצע הבנייה. במקרה של סיכון שאינו קביל ומחסור במשאבים למענה לסיכון – יורה על עצירת העבודה וימסור דיווח מיידי בכתב למבצע הבנייה, למזמין ולבקר הבטיחות.
באתר שבו אין חובה למנות מנהל אתר, חובותיו חלות על מנהל העבודה.
☐ תוכנית בטיחות: להכין תוכנית בטיחות (או תוכנית ארגון בטיחות לאתר שבו מועסקים פחות מ-50 עובדים), לאשר אותה בחתימה ולהפיץ את התוכנית וכל עדכון שלה לבקר הבטיחות ולמנהל האתר. חלה חובה לעדכן בתוך זמן סביר את התוכנית במקרה שבו התגלה סיכון שלא ניתן לו מענה, ובמקרה של סיכון בלתי קביל – העדכון יבוצע מיידית.
☐ אמצעים ומשאבים: להעמיד אמצעים ומשאבים ליישום התוכנית ולאפשר לבעלי התפקידים לבצע את עבודתם.
☐ תוכניות הנדסיות: לוודא קיום תוכניות הנדסיות נדרשות וביצוע העבודות בהתאם להן: גידור למניעת נפילה, פיגומים מיוחדים, ממוכנים, תלויים, שלוחים וזיזיים, הקמת מבני מתכת וטפסות. התוכניות יוכנו בידי מהנדס, יצורפו לפנקס הכללי ויימצאו באתר.
☐ שילוט: לעדכן את השילוט באתר בפרטי המזמין, בקר הבטיחות ומנהל האתר ובנתוני הכשירות הנדרשים של בעלי התפקידים.
☐ דיווח למשרד העבודה: להסדיר דיווח על גבי הטפסים החדשים לתחילת העבודות ולמינוי בעלי תפקידים, להחלפתם ולסיום העבודות, עם חתימות מבצע הבנייה והמזמין במקומות הנדרשים בכל טופס.
☐ באחריות מנהל העבודה: לוודא עבודה בהתאם לתוכניות ההנדסיות ולבצע לפחות פעם ביום ביקורת בטיחות של חלקים מסוכנים. תוצאות הביקורת יירשמו בפנקס הכללי.
☐ באחריות ממונה הבטיחות: לדווח על מפגעי בטיחות וגיהות והפרות בטיחות למבצע הבנייה, למנהל העבודה ולמנהל האתר, ככל שמונה, בסמוך ככל האפשר לאיתורם ולא יאוחר מ-48 שעות. הדיווח יכלול גם את מצב הטיפול בליקויים קודמים שטרם הוסרו, פעולות שננקטו בקשר לתוכנית הבטיחות ועדכונים נדרשים בה. במקרה של הפסקת עבודה בשל אחד מ-11 המקרים המנויים בתוספת לתקנות, יש לדווח מיידית למבצע הבנייה, למנהל העבודה, לבקר הבטיחות ולמנהל האתר, ככל שמונה, וכן למפקח העבודה האזורי באמצעות הטופס המקוון.
☐ תקנות הדרכה ומסירת מידע: לוודא שהדרכות העובדים מתקיימות בשפה המובנת להם, באופן פרונטלי ולא מקוון (בענף הבנייה והתשתיות), בידי בעל מקצוע מתאים שחתם על הצהרה בדבר ניסיונו.
לעובדים זרים הנמצאים בישראל פחות מ-18 חודשים נדרשת גם הדרכה נוספת בת 8 שעות בידי מוסד מוסמך. יש לתעד את ההדרכות בפנקס ההדרכה, לרבות מדינת המוצא של העובד ותאריך כניסתו לישראל.
☐ תקנות עבודה בגובה: לוודא שההדרכות לעבודה בגובה מבוצעות בידי מדריך עבודה בגובה המשתייך לאחת הקבוצות המותרות: מדריך מטעם מוסד להכשרה, מדריך בעל אישור כשירות כממונה בטיחות או מדריך הרשום במרשם מנהלי העבודה. לגבי מדריכים שהוסמכו לפני 19.5.2026, יש לוודא עמידה בהוראת המעבר, הכוללת השתלמות בת 40 שעות לפחות במוסד להכשרה מוכר בתוך 24 חודשים מהמועד האמור.
התיקונים משנים באופן משמעותי את משטר האחריות בתחום הבטיחות בעבודה ומחייבים חברות וארגונים להיערך לעמידה בחובות החדשות ולביצוע עבודה בטוחה בהתאם לדין. משרדנו מלווה חברות בענפי הבנייה, התשתיות והתעשייה בהיערכות לתיקונים, בייעוץ שוטף, בבניית תוכניות אכיפה וביישומן ובייצוג בהליכים פליליים ומנהליים.
נשמח לסייע בהטמעת דרישות הדין ובחיזוק תרבות הציות, לצמצום החשיפה המשפטית ולמניעת הפרות ותאונות.
לקריאת העדכון הקודם של משרדנו בנושא תיקוני החקיקה, לחצו כאן.
האמור לעיל אינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני.
