לקוחות ועמיתים יקרים,
תחום הבטיחות בעבודה ניצב בפני תקופה של שינויים משמעותיים. לצד התיקון המרכזי – התיקון לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), שייכנס לתוקפו ב-16 באוקטובר 2026, התפתחויות נוספות של הרגולציה בתחום עתידות להוביל לשינויים משמעותיים בחלוקת האחריות וניהול הסיכונים בתחום הבטיחות בעבודה, בפרט בענפי הבנייה והתשתיות.
ריכזנו עבורכם את השינויים והעדכונים המשמעותיים מהתקופה האחרונה, המחייבים היערכות של ארגונים רבים במשק, לצורך עמידה בהוראות הרגולציה המתחדשת והשמירה על בטיחות העובדים.
כפי שעדכנו בעבר, ביום 16 באוקטובר 2026 ייכנס לתוקפו התיקון לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשפ"ו-2025, אשר צפוי לחולל שינוי דרמטי בחלוקת האחריות באתרי הבנייה. התיקון מרחיב את מעגל הגורמים האחראים לבטיחות, מטיל חובת מינוי גורמים חדשים באתרי בנייה, ולראשונה מטיל חובות ישירות לא רק על הקבלנים המבצעים ובעלי התפקידים מטעמם, אלא גם על מזמיני העבודות.
במסגרת זו, יהיה על מזמין העבודה למנות בקר בטיחות מטעמו, לצורך ביצוע מעין "פיקוח עליון" על תחום הבטיחות באתר. בנוסף, המזמין יצטרך לוודא קיומה של תכנית בטיחות באתר, והקצאת משאבים נאותים לתחום הבטיחות, בהתאם להוראות התכנית – כבר בשלב ההתקשרות החוזית עם הקבלן. אחריות היזם, אם כן – היא כבר משלבי התכנון.
בנוסף, יחולו הוראות נוספות ומחמירות על מבצעי בנייה, כמו מינוי מנהל אתר – פונקציה חדשה נוספת – באתרים גדולים, תורחב אחריותו של ממונה הבטיחות, ייווצרו חובות דיווח חדשות, וייכנסו לתוקף הוראות שונות נוספות, המטילות חובות הן על מזמיני עבודה והן על קבלנים בעבודות בנייה.
לקראת כניסת התקנות לתוקף, ישנה חשיבות מכרעת להיערכות הארגונים לכך, בין אם במינוי והכשרת הגורמים הרלוונטיים מטעמם לצורך עמידה בהוראות התקנות, ובין אם בבחינת התקשרויות, קיימות ועתידיות, בהיבטי הבטיחות, יצירת מנגנונים פנימיים מתאימים ליישום הוראות התקנות, הדרכות עובדים ומנהלים ועוד.
משרדנו מלווה בימים אלה חברות מענפים רבים במשק בהכנה לקראת כניסת התיקון לתוקף, בין היתר, בעריכת הסכמים, ייעוץ וליווי שוטף, הדרכות והרצאות לעובדים ומנהלים וכן בהטמעת נהלים ומנגנונים פנימיים לצורך עמידה בחובות הארגון מכוח התקנות.
לקריאה נוספת על התיקון לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), לחצו כאן.
יחד עם כניסתו לתוקף של התיקון לתקנות הבטיחות בעבודה, ב-16 באוקטובר ייכנסו לתוקף שני תיקונים נוספים לתקנות הבטיחות, בנושא עבודה בגובה ובנושא הדרכות עובדים.
בהתאם לתיקון, הדרכות עובדים לעבודה בגובה יבוצעו אך ורק על ידי גורמים בעלי הסמכה בתחום – מדריכים מוסמכים הפועלים מטעם מוסדות הכשרה מפוקחים, וכן ממוני בטיחות או מנהלי עבודה שעברו הכשרה ספציפית. בכך יוקשחו התנאים להכרה בהדרכות לעבודה בגובה, כאשר תינתן תקופת היערכות של 24 חודשים בה תתאפשר ההדרכה גם על ידי מדריכים שאינם עומדים בתנאי הכשירות החדשים, ובלבד שעברו השתלמות מתאימה טרם כניסת התיקון לתוקף.
לעניין הדרכות עובדים, התיקון יחיל חובה לקיים הדרכות בתחומים השונים רק על ידי אנשי מקצוע עם ניסיון מתאים, תוך הצהרה כי המדריך הינו בעל הניסיון הרלוונטי. בנוסף, תיאסר הדרכה מקוונת של עובדים בתחום הבנייה, ובתחומים אחרים תותר הדרכה מקוונת רק אם ממונה הבטיחות אישר בכתב כי ניתן לקיים את ההדרכה באופן מקוון או בצורה של לומדה ממוחשבת. בנוסף, יחולו חובות מוגברות לצורך הדרכת עובדים זרים, בהיבטי שפת ההדרכה וחובת קיום הדרכה נוספת לעובדים זרים ששהו זמן קצר בארץ.
לקריאה נוספת על התיקון לתקנות עבודה בגובה ותקנות מסירת מידע והדרכת עובדים, לחצו כאן.
ב-28 במאי 2026, פקעה ההוראה המחייבת העסקת עוזרי בטיחות באתרי בנייה, שהוחלה באמצעות הוראת שעה משנת 2018, והוארכה מספר פעמים. למרות ניסיון של משרד העבודה להאריך בשנתיים נוספות את הוראות השעה, הליך החקיקה לא הושלם, ונכון להיום, אין עוד צורך בהעסקת עוזרי בטיחות.
לקריאת הודעת התאחדות הקבלנים בנושא מיום 1 ביוני 2026, לחצו כאן.
כפי שעדכנו בעדכון קודם בנושא, לאחרונה ניתנה הכרעת דין של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב, אשר עוסקת בגבולות האחריות הפלילית של נושאי משרה בכירים בגין עבירות בתחום הבטיחות בעבודה. במסגרת הכרעת הדין, שלושה נושאי משרה בכירים בחברה זוכו, לאחר שבית הדין קבע כי עלה בידיהם להוכיח כי עמדו בתנאי ההגנה הקבועה בחוק, לפיה העבירה נעברה שלא בידיעתם וכי נקטו אמצעים סבירים למניעתה.
לקריאת עדכון משרדנו בנושא, לחצו כאן.
בהכרעת דין נוספת של בית הדין האזורי לעבודה, שניתנה לאחרונה (ת"פ 8109-03-21), זיכה בית הדין חברה ואת הבעלים שלה מעבירות שיוחסו להם מכוח תקנות עבודה בגובה. בית הדין קבע כי לא הוכחו יסודות העבירה, ובכלל זה לא הוכח כי התקיימה עבודה בגובה שלא בהתאם להוראות התקנות. החידוש בהכרעת הדין הוא שבית הדין סיווג, באופן תקדימי, את העבירות מכוח תקנות עבודה בגובה כדורשות מודעות, ולא כעבירות "אחריות קפידה", בהן נדרש להוכיח את היסוד העובדתי בלבד. מכל מקום, בית הדין השתכנע במקרה זה כי בעל החברה לא התרשל, מינה גורמים רלוונטיים לתחום הבטיחות ודאג לקבל באופן אישי דוחות על ליקויים ולוודא תיקונם, כך שלא ניתן להצביע על אחריותו לתאונה.
הכרעות הדין מחדדות את החשיבות שבנקיטת אמצעים למניעת תאונות במקום העבודה, כהגנה לחברה ולמנהלים בה מפני הרשעה פלילית.
כך גם תיקוני החקיקה שייכנסו לתוקף באוקטובר הקרוב מצריכים היערכות מוקדמת של החברות והארגונים לעמידה בהוראות התקנות, בפרט בענפי הבנייה והתשתיות, בהם השינויים הם בגדר מהפכה של ממש.
משרדנו מלווה חברות מענפים רבים במשק, לרבות בנייה, תשתיות, תעשייה ועוד, בהכנה לקראת כניסת החקיקה החדשה לתוקף, כמו גם בייעוץ וליווי שוטף בתחום הבטיחות, בניית תכנית אכיפה וליווי ביישומן, בהליכים פליליים ומנהליים ועוד.
נשמח לעמוד לרשותכם, על מנת לסייע לחברה ולמנהליה להטמיע את הוראות דיני הבטיחות, לשפר את תרבות הציות בתאגיד, ובכך לצמצם את החשיפה המשפטית ולמנוע הפרות ותאונות.
